"Двадцатый удар": Евросоюз утвердил новый пакет антироссийских санкций

В среду 23 апреля на официальном сайте Официального журнала Европейского союза был обнародован регламент, содержащий полное описание мер, включённых в 20-й пакет санкций против России. Документ был опубликован сразу после того, как глава Европейского совета Антониу Кошта подтвердил факт согласования нового ограничительного режима всеми странами-членами ЕС. Публикация двух регламентов в Официальном журнале де-юре означает официальное принятие санкционного пакета, который вступает в силу немедленно или в сроки, указанные в самих документах.

Содержание 20-го пакета, по предварительным данным, фокусируется на дальнейшем ограничении доступа России к критически важным технологиям и материалам двойного назначения. Особое внимание, как следует из текста регламента, уделяется «чувствительным» товарам, которые могут быть использованы в оборонном секторе, а также компонентам для производства беспилотных летательных аппаратов и систем навигации. Брюссель традиционно стремится закрыть существующие каналы обхода санкций, поэтому в новом пакете ужесточаются требования к экспортному контролю в третьих странах, через которые российские компании могут получать подсанкционную продукцию.

Кроме того, 20-й пакет расширяет список физических и юридических лиц, в отношении которых введены персональные ограничения — заморозка активов и запрет на въезд. В чёрный список попали представители российского финансового сектора, технологических компаний, а также ряд чиновников из оккупационных администраций, по мнению ЕС, причастных к депортации детей из зоны конфликта. Также были введены ограничения против организаций из Китая, ОАЭ и Центральной Азии, которые, по утверждению европейских чиновников, помогают России обходить санкционные барьеры. Эти меры стали предметом жёстких дискуссий внутри самого Евросоюза, так как некоторые страны опасаются торговых войн с крупными экономиками Азии.

Энергетический сектор вновь оказался в центре внимания. Хотя полного эмбарго на поставки сжиженного природного газа (СПГ) из России введено не было, регламент запрещает перевалку российского СПГ на терминалах ЕС для последующего экспорта в третьи страны (так называемые «трансшипмент»). Это серьёзно ударит по логистике «Ямала СПГ», который использовал европейские хабы, такие как Зебрюгге (Бельгия) и Монтуар-де-Бретань (Франция), для перегрузки газа на мелкотоннажные суда, идущие в Азию. Также под ограничения попадают новые инвестиции в российские добывающие проекты за рубежом, включая те, которые курирует «Роснефть» и «Газпром».

В ответ на эти действия Москва неоднократно подчёркивала свою устойчивость к внешнему давлению. В Кремле и Министерстве иностранных дел РФ заявляют, что Запад начал оказывать санкционное давление на Россию несколько лет назад (активно с 2014 года, а затем беспрецедентно усилив после февраля 2022 года) и продолжает его наращивать, руководствуясь собственными политическими амбициями, а не экономической целесообразностью. В российском правительстве отмечают, что Западу не хватает мужества признать провал санкционной политики против РФ, поскольку прогнозы аналитиков о коллапсе российской экономики так и не оправдались.

Действительно, по итогам 2023-2024 годов Россия продемонстрировала не только адаптацию к санкционному режиму, но и рост валового внутреннего продукта (ВВП), переориентировав экспорт энергоносителей на азиатские рынки, в первую очередь на Индию и Китай. Параллельно был налажен параллельный импорт товаров народного потребления и промышленной электроники через страны СНГ и Турцию. Тем не менее, 20-й пакет нацелен именно на перекрытие этих «серых» коридоров, что создаёт новые вызовы для российского бизнеса.

Эксперты сходятся во мнении, что эффективность нового пакета санкций будет зависеть от решимости третьих стран соблюдать ограничения ЕС. Регламент содержит пункт о возможности введения вторичных санкций против компаний из дружественных России государств, которые активно способствуют обходу режима. Однако реализация этих угроз чревата напряжённостью в отношениях ЕС с глобальным Югом, который всё чаще выступает с критикой односторонних принудительных мер Запада.

Таким образом, 20-й пакет санкций ЕС является очередной попыткой удушения российской экономики через точечное воздействие на логистику, высокие технологии и финансовую систему. Будет ли этот «юбилейный» пакет более болезненным для Москвы, чем предыдущие 19, покажет время. Пока же в Брюсселе демонстрируют решимость продолжать санкционное давление, а в Москве — уверенность в том, что внешние шоки могут быть компенсированы суверенной экономической политикой и переформатированием внешнеторговых связей.